Главная »  Информация »  Информация о результатах проверки проверка использования муниципального имущества и бюджетных средств при исполнении бюджета Степного сельского поселения за 2012 год и текущий период 2013 года

Контрольно-счетной палатой Верхнеуральского муниципального района в соответствии с планом работы на 2013 год, утвержденным председателем от 09.01.2012г. №1  проведена проверка  использования муниципального имущества и бюджетных средств при исполнении бюджета степного сельского поселения за 2012 год и текущий период 2013 года на объектах: Администрация Степного сельского поселения;

Муниципальное учреждение культуры культурно-развлекательный центр «Спектр»,  которой выявлены следующие недостатки и нарушения:

1. Допущено не эффективное использование бюджетных средств на сумму 68,1 тыс. рублей (статья 34 БК РФ) в результате:

  • необоснованного списания ГСМ на сумму 0,2 тыс. рублей;
  • завышения лимитов по КОСГУ 213 «Начисления на оплату труда» выплачена премия работникам на сумму 44,8 тыс. рублей;
  • оплата труда с нарушением требований нормативных актов на сумму 9,6 тыс. рублей;
  • не использования  электрического котла на сумму 13,5 тыс. рублей.

2. Выявлены нарушения в учете и управления муниципальным имуществом:

  • реестр муниципальной собственности не приведен в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 30.8.2011 №424;
  • порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны не установлен финансовым органом поселения;
  • имущество казны, отражается в реестре не в соответствии требованиям пунктов 143, 144, 145 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению (далее – Приказ №157н);
  • отсутствует нормативный документ по взиманию платы за пользование жилых помещений (плата за наем);
  • в пункте 4 договоров аренды сроки внесения арендной платы за пользование муниципальным имуществом не соответствуют срокам внесения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установленным нормативным документом (ст.23 положения «Об аренде имущества, находящегося в собственности Степного сельского поселения», утвержденным решением Совета депутатов от 20.01.2008 № 04);
  • договорами аренды не предусмотрены штрафные санкции за просрочку арендных платежей (ст.330 Гражданского кодекса РФ);
  • методикой расчета арендной платы за пользование имуществом  поселения, утвержденной Советом депутатов 28.12.2007 г. № 53 установлено, что  расчет арендной платы производится по остаточной стоимости, а не по балансовой стоимости (п.94, 96, 97 Инструкции №157н);
  • занижена арендная плата на сумму 131,4 тыс. рублей;
  • не правомерно используется муниципальное помещение №5 ООО «Вит» (ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»);
  • не поступила арендная плата в сумме 27,3 тыс. рублей;
  • отсутствует нормативный документ по установлению отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий (ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002г.№161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
  • не поступление части прибыли в бюджет в сумме 118,7 тыс. рублей;
  • директором УМП «Малахит» не соблюдаются установленные ограничения, связанные с руководством предприятия (ст.21Федерального закона от 14.11.2002г.№161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
  • приобретенный насос стоимостью 41,2 тыс. рублей не учтен в реестр муниципального имущества поселения;
  • не правомерное предоставление муниципального имущества в собственность физическому лицу (ст.2,7,13 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации»);

3. Нарушение законодательства о бухгалтерском учете

  • акты о выполненной работе не содержат подписи заказчика о принятии выполненных работ на сумму 647,1 тыс. рублей; данные, содержащиеся в первичных учетных документах, несвоевременно регистрируются и накапливаются в регистрах бухгалтерского учета; дебиторская задолженность по расчетам за ГСМ в сумме 177,6 тыс. рублей не отражена в регистрах бухгалтерского учета; в журналах операций не отражаются остатки на начало и конец месяца;
  • полученное имущество в пожертвование на сумму 37,4 тыс. рублей отражено в бухгалтерском учете не в соответствии с пунктами 33, 92, 333 Инструкции N 157н.

4.В нарушение требований ст.20, ст.57, ст. 146, 148 Трудового кодекса,  работодателем (администрацией) на 2013 год не принято положение об оплате труда водителей автобусов, которые производят подвоз учащихся; начисляется районный коэффициент на содержание старост, которые не находятся в трудовых отношениях с администрацией; администрацией не определены в трудовом договоре условия оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера директору КРЦ «Спектр».

5. Не соответствие условий договоров «оказания услуг» старостами положению «О старостах на территории Степного сельского поселения», утвержденного решением Совета депутатов поселения от 24.10.2007г.№26.

6. В нарушение п. 1 Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 года № 100 акты о приемке выполненных ремонтных работ составлены не по форме КС-2 на сумму  254,1тыс. рублей;

7. Администрация заключила гражданско-правовые договоры на одноименные виды товаров и услуг в сумме превышающей 100,0 тыс. рублей в квартал на сумму 679,2 тыс. рублей (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ);

8. В нарушении гл.2 гл.4 «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ» от 12.10.2011 года №373-П:

  • выручка от дискотек не приходовалась в кассу КРЦ «Спектр»;
  • заявления на выдачу денежных средств в подотчет подшиты не к кассовым документам (расходному ордеру), а к авансовому отчету;
  • при выписке расходных ордеров в строке основание не указывается, на какие расходы выдаются денежные средства;
  •  в строке указывается сумма цифрами, а не сумма прописью.

9. Критериев оценки эффективности работы не разработаны (п.15  Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21 декабря 2012 г., протокол N 11).


На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 Положения «О Контрольно-счетной палате Верхнеуральского муниципального района»,  Контрольно-счетная  палата Верхнеуральского муниципального района направить:

1) представление для принятие мер по устранению нарушений выявленных в ходе проверки - Главе администрации Степного сельского поселения Машкину С.А.;

2) отчет инспектора о результатах контрольного мероприятия:      
- Председателю Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района Машкину И.М.;
- Главе Верхнеуральского муниципального района Ломакину М.Н.;
- Председателю Совета депутатов Степного сельского поселения Орищенко Л.В.;

3) Информационное письмо  Прокурору Верхнеуральского района Варфоломееву М.В. о выявленных нарушениях:
- Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации» 


Контрольно-счетная палата предложила:

  1. Рассмотреть представление от 03.10.2013г. №02-18/28 и принять организационные и другие меры по обеспечению надлежащего контроля к устранению нарушений установленных в ходе проверки.
  2. Решить вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.
  3. Доработать нормативную базу, регламентирующую организацию учета и управления муниципальным имуществом, положение «О старостах Степного сельского поселения», положение по оплате труда водителей автобусов, осуществляющие перевоз учащихся, разработать критерии оценки эффективности работы работников КРЦ «Спектр».  
Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 12 февраля, 2014 [07:31]
Дата изменения: 12 февраля, 2014 [07:31]